区环境保护局20xx年工作总结

时间:2021-08-28 10:54:10 浏览量:

  20xx年,xx区环保局以党的xx、xx精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,在区委区政府的正确领导下,全局干部职工艰苦奋斗,精诚团结,在东片整治、污染物减排、生态镇村创建、在线监测监控设施建设等重点工作上取得重大突破,在管理、执法、监测、服务、队伍建设等日常工作上可圈可点,可以说圆满完成了xx年度区委区政府和省市环保局下达的各项工作任务。xx年是不寻常、不平凡的一年,也是非常值得我们总结经验,肯定成效,探索规律的一年。为了更好地谋划和推进xx年我区的生态建设和环境保护工作,有必要对我局xx年度工作进行认真总结和回顾。

  一、xx年工作回顾

  回顾已经过去的xx年,我们面临的环保工作,任务之繁重,时间之紧迫、压力之巨大、责任之沉重确实前所未有,但是我们忍辱负重,经受住了考验,取得了显著成绩。xx年的生态建设与环境保护工作紧紧围绕年初区政府提出的六个确保展开,具体取得如下成绩。

  (一)强化整治,顺利通过东片摘帽验收

  东片整治摘帽是xx年区政府为民办十件实事的首件大事,也是我局全年工作的重点。在通过前两年扎实工作的基础上,xx年继续围绕区委区政府确定的以整治环境促发展,以整治环境促提高的工作方针,以立体治污的方式和必须摘帽、坚决摘帽、一定摘帽的决心,全面推进东片地区工业、生活、农业面源污染的各项整治工作。经过艰苦努力,东片污染整治工作取得了阶段性成果。河道大面积发黑发臭的现象基本消除,部分河道内再现绝迹多年的鱼虾;基本建立了户投、村收、镇转、区处置的生活垃圾收集和处理网络,环境面貌有了较大改善;东片区域的区级污水集中收集管网和集中处理系统基本建成,废水纳入污水处理系统经处理达标后外排钱塘江。群众对东片环境的满意率有所提高。xx年xx月通过省整治办的现场验收,xx月xx日,省整治办正式发文同意xx区通过摘帽验收。

  xx年通过xx区级监管区整治验收,xx年通过南阳市级监管区整治验收,xx年通过东片省级监管区整治验收,三年三场整治攻坚战役的胜利标志着我区的环境污染整治已经取得阶段性成果。在经济快速增长的同时,环境质量基本保持稳定,局部地区已有较大改善。

  (二)多措并举,减排工作成效显现

  xx年xx市政府给xx区下达了化学需氧量削减4.5%、二氧化硫削减5%的硬任务。尽管我们治旧控新的工作力度一直很大,但面对xx年我区工业经济突破3000亿的现实,要实现这两个削减目标几乎可以说是一项不可能完成的任务。但是,减排工作没有退路,它既是上级政府下达的刚性任务,也是xx改善环境质量,促进结构调整的重要抓手,更是百万群众渴望优美环境的强烈愿望。我局围绕减排目标,坚定信心,开展了一系列卓有成效的工作,具体表现在:编制了xx减排规划和xx年度减排计划,明确了减排目标和方案,为有序稳步推进减排工作提供了指导;结合东片整治,在重点企业中实施整治工程减总量,结构调整腾总量,清洁生产削总量等举措,切实削减污染物排放量;同时密切掌握减排工作动态,及时制订并启动了减排应急预案,对部分重点企业采取了压产、限产、停产等非常规性手段。通过多种措施的落实,终于在确保实现我区经济社会发展预期目标,确保实现企业和社会稳定有序的同时,完成了两项主要污染物的削减工作。预计可削减化学需氧量xx吨,削减率为xx%,削减二氧化硫xx吨,削减率为xx%,两项主要污染物削减均超额完成目标任务。

  (三)克难攻坚,建成在线监控中心

  重点企业的在线监测监控系统建设是减排工作的基础,每一次国家总局和省市局在核查减排工作时,在线监测总是必检点。xx年省局给我区下达了xx家企业在线监测监控系统安装和一级监控中心建设的任务,在xx地区中工作任务又是遥遥领先。面对这项任务,我局专门成立了信息中心,并落实多名业务骨干专职开展此项工作,通过xx个月的辛勤工作,终于圆满完成了xx家污染源在线监测和局监控中心的建设任务,随后又完成了省局追加的20家企业的视频监控建设任务,目前运行正常,今后为加强对污染点源的日常监管提供了技术支撑和依据。

  (四)落实责任,全力推进生态区建设

  xx年生态创建工作,按照覆盖南片、提升中片、突破东片的目标,具体实施了24630创建工作。进化、闻堰二镇创建全国环境优美镇已通过预验收,楼塔、浦阳、新街、xx四个省级生态镇通过市级预验收,河上、所前、临浦、义桥、河庄和城厢街道6个市级生态镇(街)已通过验收并命名。xx个生态村建设进展顺利。多绿创建也有新成果,xx年共创建1个省级绿色医院、2个市级绿色工地,9个市级绿色学校。《xx区生态功能区规划》编制完成,并通过专家论证。该规划有望作为今后我区经济社会发展、生态环境保护的纲领性文件,也是今后省、市项目审批的重要依据,对我区的生态建设与环境保护工作具有深远影响。

  (五)严格执法,确保环境安全和社会稳定

  xx年我局进一步加强污染事故隐患排查力度,全力维护环境安全和社会稳定,主要开展以下工作。一是围绕饮用水源保护,整治了六家水源地上游企业,督促其深化治理,减少排污量,防止污染事故的发生。二是加强环境信访调处,全年受理信访2153件,满意率达97%。局里还建立了重要信访一把手亲自抓,业务科室具体抓的领导机制,局领导全年接待来访群众12批次,切实解决了困扰群众的环境问题。三是建立健全应急处置机制,防范环境风险。xx年在已编制环境应急预案的基础上,又编制了辐射事故应急预案,补充完善了事故预案。在应急事故处理中,及时妥善处理了南阳一家企业硫化氢泄漏和新街过境车辆盐酸泄漏事故,防止了污染扩散,保障了社会稳定。四是严格执法。全年共出动监察人员19500多人次,其中夜间、节假日出动1100多人次,检查企业10000多家次。20xx年共查处违法排污行为297家次,拟行政处罚1100万元,责令停产企业132家。

  区政府办事服务中心环保窗口全年共审批项目xx个,其中工业项目xx个,三产服务项目xx个。否决重污染和选址不合理项目xx个。环境监测站共获得人工监测数据xx个,出具各类监测报告xx份,报送各类报表xx份。尾气办共检测汽车xx辆,治理超标汽车xx余辆,发放合格证xx万余本。办理排污许可证年检xx家、出具各类环保守法证明xx次。编制辐射应急预案,办理辐射安全许可证xx家。同时开展了电磁辐射申报登记工作。xx年还承办xx件议案、提案,代表和委员们的满意和基本满意率达到100%。

  二、工作体会

  xx年我区的环保工作得到了重大突破,取得了不俗的业绩,回顾这些成绩的取得,确实来自不易,总的来说有以下四个体会。

  (一)领导重视是关键

  领导重视是我们做好一切工作的关键点,无论是东片整治还是污染物减排工作都是如此。xx年,区委区政府把东片整治摘帽工作提高到为民办十件实事之首的高度,充分说明了区领导对生态环保工作的重视。前任区委书记xx、现任区委书记xx均多次对重点监管区的整治工作作出专门批示。xx区长亲自担任东片环境重点监管区整治领导小组组长,多次召开全体领导小组成员会议,布署各项整治工作,并多次强调,东片环境整治就是最大的德政工程。区人大、政协领导多次对东片整治工作进行督查和视察,尤其是区人大常委会连续三年将环境保护列为跟踪督办议案,进行实地督查和指导。正是在区四套班子领导的高度重视和直接领导下,全区上下众志成城,以铁的决心、铁的手腕确保了摘帽成功,夺取了历时三年东片整治战役的阶段性胜利。

  (二)部门配合是前提

  东片整治涉及到工业企业监管、农业面源整治、三边垃圾清理、废水纳管处理、河道疏浚及配引水等综合性问题。因此,依靠传统的、单一的环保部门单兵作战的模式已经行不通了。面对新形势新任务,必须多部门共同参与协同作战,正是在这样的指导思想下,东片整治采取了立体治污的模式,综合多种措施全面推进污染整治。各级各部门高度重视整治工作,建立起上下齐心,左右协同,密切配合,团结作战的工作机制。东片整治指挥部直接由16个部门和相关镇的40位业务骨干组成,进驻东片现场办公。重点监管区范围内的11个镇、2个农场、2个工业园区均成立了污染整治工作领导小组,明确责任目标,落实工作措施共同推进整治工作。在主要污染物削减工作中,也建立起了54个部门和镇、街、园区共同参与,密切配合的减排工作机制,为减排的各项措施的采取落实直到取得减排成果奠定了扎实基础。

  (三)设施建设是基础

  在领导重视和部门配合的基础上,加快推进环境基础设施建设就显得尤为迫切和重要。要保护内河水质,必须建设污水收集和处理系统来接纳企业的预处理废水;要改善环境卫生,必须有垃圾收集处理系统的有效运作;要保护大气环境,必须上废气处理设施。这些都需要巨额资金的投入。这几年区政府投入14.54亿元建设和完善了东片区域的环境基础设施。东片大型污水处理厂一期30万吨/日工程运行正常已于日前通过验收;城市污水厂一期脱氮除磷改造工程即将完工,覆盖整个东片区域的污水收集管网和处理系统已基本形成;日处理生活垃圾800吨的垃圾焚烧发电厂和日处理生活垃圾800吨的东片外六工段生活垃圾无害化处置填埋场投入使用。在区级污水收集管网建设顺利推进的同时,xx镇的镇级污水支管网工程已建成投用;xx镇已经完成1000吨集镇生活污水管网建设和工业区块的截污并网工程,对航民污水处理厂等四家集中式污水处理厂的并网和收购工作已经完成。东片47家重点整治企业累计投入7.6个亿用于污染防治。政府和企业的环保投入大幅增加,污染防治能力不断增强,为推进全区生态环保工作起到了十分重要的作用。

  (四)队伍建设是保障

  xx年各项目标任务的完成离不开全局每一位干部职工的辛勤工作。全局同志,尤其是污控、大队、监测站等部门的工作人员加班加点全力以赴,环保局成为屈指可数的一个晚上亮灯加班的政府部门。在这样的紧迫形势下,全局干部职工以开展作风建设年、效能建设深化年及创群众满意基层站所等多项活动为载体,增强队伍素质,凝聚队伍人心,保障了各项工作的顺利推动,同时自身能力建设又上新台阶。充分发挥了在生态建设、环境保护中的主力军作用。xx年11月,全局进行了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择活动,选拔任用了一大批年纪轻,业务精,素质高的青年干部,优化了干部队伍结构,调动了全局干部职工的积极性。xx年还增设了辐射管理科正式履行辐射管理职责,五个基层环保所也同时成立。监察大队积极开展标准化建设工作,以95.7分的成绩顺利通过省市考核验收。新招考的11名大学生已经通过面试,即将上岗,环保队伍不断壮大。

  三、存在的困难和问题

  在回顾工作、总结体会的同时,我们也必须清醒地看到工作中存在的薄弱环节和不足之处,主要表现在以下几个方面。

  (一)生态环保意识还不够强

  经过创模和三年的整治行动,全社会的生态建设和环境保护意识虽大有提高,但不能满足环境保护现状的需要。各级领导干部,特别是乡镇领导对环保工作的重视还是不够;企业的漏排、渗排、事故性排放还不能从根本上杜绝;群众的环保意识也比较欠缺;还有相当重要的一点就是我们环保系统自身在面对日益复杂的环保新形势和新任务时,从思想认识到业务水平还存在相当差距。部分同志还没有充分认识到减排工作的重要性和必要性,更有少数同志存在畏难怕烦情绪,一定程度上影响了环保事业的发展。

  (二)人员和装备不能适应现状需要

  环保监管力量严重不足。尽管xx年有了一定程度的改善,但是面对减排、普查、执法、监测等艰巨任务,工作人员抽调、加班等现象依然严重,大家疲于应付,监管能力捉襟见肘。全区环境监察人员只有21人,环境监测人员只有15人,却承担着1420平方公里经济强区的环境执法和监测任务。同时,环境执法和监测装备的数量、质量和环境监控技术也难以适应当前形势发展的需要,在很大程度上影响了工作的正常开展。

  (三)单兵作战的局面还没有根本性改变

  区域污染整治由于受到区委区政府的高度重视,相关部门和乡镇还是相当配合。但是在点源整治工作中我们感到压力很大,镇街和部分企业的配合还是不够。无论是巩固东片整治成果、企业限期治理和安装在线监测系统等任务,经常是环保部门在唱独角戏,当地政府的监管职能还远远没有发挥,企业守法的自觉性也有待于进一步提高。

  四、xx年工作要点

  展望充满希望的20xx年,我区生态环保工作要立足新起点、实现新发展,就必须以党的xx精神为指导,以落实省政府决定实施的811环境保护新三年行动为主题,确保完成主要污染物削减任务,继续巩固深化东片整治成果,同时结合xx实际,在三组团、三平台建设中切实提高服务水平,加大措施保障,为实现区委区政府提出的冲千亿,破万元(美元)目标做出更大贡献 。

  xx年我区生态建设和环境保护工作难度更大,主要表现在以下几个方面:1、巩固东片整治成果任重道远。东片整治虽通过省整治办验收,但我们必须认清形势。一是目前东片地区环境状况的改善距离群众要求还有相当差距;二是东片地区几十年的累积污染要想通过短短几年的整治来彻底解决也是不客观,不现实的,污染整治和改善环境质量注定是一场持久战;三是东片通过验收的背后是区政府为此做出了三项工作承诺,还有大量的工作等待我们去开展落实。2、主要污染物削减形势不容乐观。xx年通过东片整治、热电企业的脱硫工程、减排应急预案的启动完成了减排任务。但xx年还要求继续完成COD和SO23.5%和4%的削减任务,压力将会更大。3、生态建设时间紧迫。我区的生态创建历时三年取得了不少成绩,但是对照创建目标任务(2010年基本建成生态区,必须有80%的镇创建成全国环境优美乡镇),还是存在较大差距。主要表现为东片一些镇对生态创建的积极性不高,生态创建工作严重滞后。

  面对更加繁重的xx年生态环保工作任务,我们只有咬紧牙关,振奋精神,理清思路,明确重点,全力以赴抓好各项工作任务的落实。

  1、建立机制,巩固和深化东片整治成果

  东片整治工作目标已经明确,就是围绕三项承诺落实各项工作。一是落实重点企业监管措施。继续以47家印染染化企业为监管重点,落实长效管理措施,重点监督企业治污设施运转和纳管情况。二是督促加快东片各镇场、园区污水收集支管网建设。推进全区 三片收集、三点处理中长期污水收集管网建设,特别是南片地区的管网建设。三是加大河道综合整治,切实改善河道水质。今冬明春要加大对东片河道的清淤疏浚力度,并结合清淤疏浚,同时实施砌石护岸、河岸绿化和排放口封堵等工作。在东片河道生态修复工作试点基础上,逐步开展东片主要河道的生态修复工程,实现水生生态系统的良性循环。

  2、强化整治,实施污染物削减攻坚工程

  一是要建立健全污染物减排工作责任制。抓紧建立节能减排和环保绩效考核评价体系,将考评结果纳入各级干部政绩考核体系。严格落实责任追究制和评优创先环保一票否决制。二是将减排任务分解落实到各重点排污企业,并完善三量台帐,对重点排污企业的排污情况进行统一核实,对因工作不力导致减排任务完不成的有关人员追究责任。三是突出重点,立足于提高东片大型污水处理厂和城市污水处理厂一期出水标准并开展以印染、造纸行业废水回用为重点削减COD排放量,以完成12家热电企业脱硫改造和4吨(150万大卡),日用煤10吨以上炉窑改造为重点削减SO2排放总量,关键是要加大监管,督促企业按期完成任务。四是努力再向省市局请示咨询,由于我区的GDP增长并无相应幅度的COD同步增加,要求根据实际情况对减排指标进行适当调整。

  3、加强协调,加快推进生态区创建步伐

  一是以xx年实现全面推进,整体提升,全区覆盖为目标,全力推进生态镇、村创建工作,落实全区各镇街和行政村的创建任务。特别是要加大对东片各镇的生态创建指导,整治农业农村面源污染,巩固东片摘帽成果。二是围绕千村示范、万村整治和新农村建设五整治一提高的要求,实施万里清水河道计划,扎实开展农村环境整治。三是着力创建生态园区。支持xx经济技术开发区创建国家级生态示范园区,推进临江等工业园区生态化改造,积极争创省级、国家级生态工业示范园区。

  4、全面落实xx省新811环境保护三年行动,开展萧绍区域印染染化行业整治。

  xx年我局牵头开展了xx官河整治行动,当时取得显著成效。目前,萧绍区域又被列入新811环境保护三年行动的工作重点。为此,必须在总结前几年整治经验的基础上,继续开展萧绍区域印染染化行业整治工作。根据整治任务:一是要进行彻底摸底调查,掌握xx境内的排污企业状况;二是要在调查的基础上,全面分析排污企业排污规律,提出整治措施;三是萧绍区域整治和东片整治必须紧密结合起来,做到互相促进,共同提高。

  为全面完成xx年各项工作任务,必须落实三项保障措施,具体是做好三强:

  1、强氛围,进一步加大环保宣传力度

  通过多种途径和形式,广泛开展环境宣传教育,增强全民环保意识,在全社会形成保护环境的良好氛围。一是抓紧环境宣传教育标准化建设,形成环保部门与社会及新闻媒体宣传相结合的环境宣传教育体系。二是开展内容丰富形式多样的六五世界环境日宣传。三是实行环境质量公告制度,定期发布空气、噪声、水源地、地表水等环境质量信息,组织开展重大建设项目环境保护听证会,推动企业环境行为信息公开。

  2、强投入,提高能力建设水平

  一是按照上级环保部门的要求,继续推进重点企业在线监测监控设施安装工作。加快减排监测体系建设和重点污染源自动在线监测设备的安装。充分发挥环保信息网络的作用,构建环保信息平台,进一步提高环境保护工作的信息化水平。二是加快推进环境监察、监测机构标准化建设,不断提高环境监察和环境监测装备水平。加强基层环保所能力建设,增加工作人员,落实办公场所,提高基层所为组团和当地政府服务的能力。三是着力提升应急能力。培养应急人才和队伍,购置大型污染事故应急监测车辆和相应监测设施,切实提高应对环境污染突发事件的应急处理能力和水平。

  3、强管理,抓好局系统干部队伍建设

  一是加强对党的xx精神的学习贯彻。二是加快基层环保所建设和完善工作。三是巩固机关思想作风建设和效能建设的成果,加强绩效管理。四是继续加强党风廉政建设,打造一支高素质的环保干部队伍。

  同志们,成绩令人鼓舞,目标催人奋进,面对新形势新局面,让我们以更饱满的精神面貌、更扎实的工作举措,认真贯彻落实区委十三届三次全会提出的目标,深入贯彻落实科学发展观,努力推动经济发展方式的转变,促进xx的生态文明建设,为率先实现全面小康社会而努力奋斗!