下面是小编为大家整理的2022科学发展观事例（2022年）,供大家参考。
XXXX 年纪委践行科学发展观促进社会和谐的调研报告（可编
辑） 纪委践行科学发展观促进社会和谐的调研报告积极履行纪检监 察职能着力构建和谐文明新农村 ** 纪委关于服务科学发展观、 促进社 会和谐的调研报告 **县位于 **省中部**中游现辖个镇个乡总面积平 方公里总人口万农村人口万占全县总人口的现有村党支部个,农村党
员人占全县党员总数的。
农村党员干部的行为直接关系到党和政府在人民群众心目中的 形象直接关系到农村的改革、发展和稳定直接关系到 “活力 ** 、创业 ** 、各、和谐 ** ”的构建。
** 年以来该县在深入调查研究、 搞好试点工作的基础上从实际出 发把加强农村基层党风廉政建设作为全县纪检监察工作的重中之重 以加强村级集体财务规范化管理为切入点积极履行纪检监察职能深 入贯彻落实科学发展观着力从源头上预防农村基层腐败现象的发生 扎实推进全县农村基层党风廉政建设大力促进和谐文明新农村的构 建。
一、主要做法、 加强组织领导建立健全农村基层党风廉政建设工 作机制。
加强农村基层党风廉政建设组织领导是关键群众参与是基础。
为此建立了由县委常委、纪委书记任组长纪委、组织、宣传、政 法委、财政、民政、农林、审计等有关部门共同参与的农村基层党风 建设联席会议制度明确责任各司其职。
各乡镇成立了以党委书记为组长纪委书记为副组长的农村基层 党风廉政建设的领导小组。
实行党政班子成员包村挂点责任制和驻村干部包村责任制各村 党支部配备了一名纪检委员各村小组设立了一名纪检信息员。
形成了党委统一领导纪委组织协调有关部门齐抓共管的领导体 制和工作机制。
为了使农村基层党风廉政建设工作稳步推进 ** 年月份召开了由 乡镇党委书记、纪委书记、民政所长、财政所长、农经站长及联席会 议成员单位主要负责人参加的农村基层党风廉政建设动员大会。
、清理村级财务解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
近年来随着村级集体经济的不断发展新农村建设的不断深入及 林业产权改制的全面铺开广大群众对村级财务管理、 村务公开的知情 权、参与权及监督权的要求也越来越高农村基层财务管理不规范导致 的“村官”腐败仍然是农村信访的热点问题为此 ** 年下半年县纪委新 一届领导在深入乡村和有关涉农部门走访调研后认真分析结合实际 在全县个乡镇个村委会开展了以 “清理村级财务和规范村务公开 ”为 重点的农村基层党风廉政建设试点工作。
通过试点发现村级财务管理不规范给了村干部腐败可乘之机村 级财务管理仍是群众最关心的问题之一。
针对这一情况 **年上半年我县制定了 《清理村级财务、 规范村帐 乡管推进农村基层党风廉政建设工作方案》 以清理和规范村级财务为 切入点全面推动农村基层党风廉政建设。
各乡镇牵头组织财政所、 农经站等基层站所和乡镇干部对各村委 会** 年以来的村级财务进行了全面清理。
重点清理群众反映较大关注较多的项目比如村级集体经济收入、 工程建设项目款、土地征收款、粮食直补、退耕还林助款及村务开支 等此次清理资金总额万元其中支农项目资金万元退耕还林资金万元 救济救灾资金万元困难户补助资金万元。
清理发现白条入帐、 使用票据不规范、 报销手续不规范等现象较 普遍。
清理还发现村级收入万元不入帐村干部侵占集体资金万元村干 部挪用集体资金万元村干部贪污粮食直补、 退耕还林、 救灾救济款等 专项资金万元涉及村干部人县、乡（镇）两级纪委立案处理人其中开 除党籍人其它处分人。
清理后全县个村（居）委会已全部实行了村帐乡管。
在清理工作中我们以关心爱护农村基层干部为出发点以立足教 育、着眼规范为目的坚持 “宽严相济、区别对待 ”的原则明确自查自纠 从宽、被查被纠从严既维护纪律的严肃性又最大限度地教育挽救基层 干部尽量减少因清理财务引发的震荡和负面影响保持了基层干部队 伍稳定。
、完善监管制度切实规范农村村级集体财务资金的管理使用。
** 年以来我县实行村级财务统一由乡镇经管站代管即 “村帐乡 管”。
这次清理中我们发现尚有少部分村还没有纳入经管站统一管理 即使纳入了管理的村有些村也还存在 l 以村为单位编制财务收支 情况公布表在村财务公开栏按时公开接受群众监督。
二是完善规范票据管理制度。
凡是村级集体收入必须使用《 ** 省村级组织统一收款收据》 。
对收据运行流程作了规范：
县农业局统一购买各乡镇经管站到农 业局购买并作单据号码登记各村 （居）到经管站领取并使用乡镇经管 站专人负责单据的登记和缴销。
这样既规范了票据使用又避免了收入不上帐的现象堵塞了财务 漏洞保证了收入的真实性。
三是完善规范村级集体资金支出流程制度。
村级集体资金支出的规范有效从源头为村集体资金上把 “廉政 锁”更好地防止 “村官 ”腐败现象的发生。
实行 “四笔会签、一公开 ”的程序即：财务事项发生时经手人必须 取得有效的原始凭证注明用途并签字盖章经村委会主任审批同意签 字交民主理财小组审核同意并签字盖章由会计人员审核签字并记帐 最后按程序实行财务公开接受群众的监督。
四是健全其它相关配套管理制度。
按照《村集体经济组织会计制度》 规定结合实际建立和完善现金 银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台帐管理制度、财务开 支审批制度等一系列配套管理制度使村级集体财务管理步入规范化、 制度化的轨道。
、强化民主管理全面实行村务公开有力保障群众的民主权利
实行村务公开和民主管理是保障农民利益、尊重农村民主权利的 有力举措财务公开是村务公开的重要内容。
为了让村务公开不走过场取得实效我们除了在硬件上要求各村 制定固定实用的公开栏外还认真抓好软件建设。
一是抓好一个小组真正实行民主理财。
建立民主理财小组是村级财务公开的重要基础和组织保证。
民主理财小组由村民会议或村民代表会议选举产生其成员一般 由人组成。
民主理财小组享有对本村集体经济组织财务活动的民主监督权 利参与制定本村的财务计划和各项财务管理制度参与重大财务事项 的决策有权检查审核财务帐目有权否决不合理开支。
民主理财小组有专门的议事规则定期召开例会充分履行职责。
二是抓好五个规范确保财务公开实效。
坚持以财务收支、救灾救济款发放、村干部报酬、集体资产经营 处置、工程项目招投标、社会抚养会征收等事项为重点规范公开的内 容坚持以定期公开和不定期公开相结合对群众普遍关心的问题及时 实行点题公开规范公开的时间坚持公开栏、 村民会议、明白卡相结合 规范公开的形式坚持民主理财小组审核规范公开的程序坚持述职述 廉和民主评议村官相结合加强对村级财务公开的监督。
同时要求各村建立村务公开档案将公开的资料备案保存。
截止目前全县个村委会中有个村建立固定的村务公开栏实行了 村务公开。
目前全县个乡镇个村委会、 个社区居委会依法推选产生了名村民 代表在村民代表中依法产生村务公开监督小组人在村务公开监督小 组内依法选举产生民主理财小组人。
、加大查处力度充分发挥纪检监察机关查办案件的治本作用。
在健全和完善村级财务管理制度的基础上我们充分发挥各级纪 检监察机关的职能作用加大查处力度严肃查处涉农的典型案件。
** 年以来县纪委查处涉及农村党员干部的信访反映件其中 ** 年 月起同期比减少了。
县、乡（镇）两级纪委立案处理农村党员干部人其中开除党籍人 其它处分人。
我们查办了村干部贪污受贿、 以权谋私、 侵占挪用集体资金等违 纪违规案件这些 “村官 ”腐败案件的查处在全县农村干部和广大群众 中产生了极大的反响。
如醪桥镇黄家边村长期以来村务不公开、 不透明群众怀疑村干部 在集体资产处置、 山林流转、 财务管理等方面有腐败行为导致村民多 次到县里甚至省、市上访。
在这次清理村级财务过程中发现原村党支部书记黄某违规将集 体近千亩山林流转出去个人收受好处费元。
县纪委组成联合调查组驻村几个月将 ** 年以来该村的财务情况 进行了全面清理并对清理的情况公布于众。
同时县纪委对黄某的严重违纪问题给予留党察看一年的处分并 免去其村支部书记职务
此案的查处有效地化解了群众的积怨使长期以来未得到解决的 信访问题得以平息有力地促进了社会和谐稳定。
、加强制度建设健全规范村干部正确使用权力的运行机制。
针对农村党员干部中存在的突出问题出台了 《关于规范村务管理 加强农村基层党风廉政建设暂行规定》 、《关于规范森林资源流转的有 关规定》下发了 “农村党员干部十不准 ”等一系列规范村干部正确使用 权力的规章制度进一步加强了对村干部的权力约束为防范村官腐败 筑起了一道牢固的 “防火墙 ”。
同时出台了《** 县村级班子和村干部考评办法》 制定了村干部述 职述廉和民主评议 “村官 ”制度。
要求村干部每年将贯彻落实中央及地方党的路线、 方针、政策完 成各项任务民主决策和民主管理为群众办实事廉洁自律等情况在年 底的述职述廉会上如实报告。
同时要求参加述职述廉会议的全体党员和部分村民代表对村干 部进行民主评议。
评议代表按遵守纪律、办事原则、联系群众、工作效率、工作实 绩、廉洁自律等六项内容对村干部进行测评。
对群众满意度低于的村和村干部不能评为先进乡镇党委、 政府要 责令其改进对满意度低于的要劝其辞职或按法律程序予以罢免、调 整、撤换。
二、主要成效目前全县个行政村已全部实行 “村帐乡管 ”个村已建 立固定的村务公开栏实行了村务公开村务公开率达各村党支部都设 立了一名纪检委员村小组聘请一名纪检信息员全县选举产生民主理
财小组成员共人、村务公开监督小组成员共人全县清理共涉及村级集 体资金总额万元其中支农项目资金万元退耕还林资金万元救济救灾 资金万元困难户补助资金万元。
清理村集体收入不入帐资金万元村干部侵占集体资金万元村干
部挪用集体资金万元村干部贪污粮食直补、 退耕还林、救灾救济款等 专项资金万元涉及村干部人县、乡（镇）两级纪委立案处理人其中开 除党籍人其它处分人。
清理后归位侵占、挪用村集体资金余万元挽回村级集体经济损失 余万元。
三、存在的主要问题通过清理全县个村的财务我们发现农村财务 管理工作涉及的工作面广、量大、人多、事杂并对存在的问题进行分 析归类集中表现在以下几个方面：、领导重视不够。
个别乡镇的领导对当前党在农村工作的方针政策学习不够研究 不深对加强村级财务管理促进农村基层党风廉政建设、推动农村社会 发展和稳定大局的意义没有足够的认识对农村财务管理工作领导力 度不够对工作人员配备、经费落实、工作中的矛盾等解决不好。
甚至认为农村税费改革后村级基本没有收入多数地方成了空壳
村”对其多管少管一个样不会出什么大问题。
、制度执行不严。
一是仍然存在以支代收、帐款不清、白条支出等现象。
个别村前几年因缺少收入村干部误工补助长期未兑现致使出现 村干部谁收钱谁掌管村干部个个都是出纳财务收支也不交会计做帐 的怪现象。
二是村集体资金应纳入帐内核算却仍然存在没按规定划拨到位
的现象。
一些乡镇对集体资金的管理不到位没有实行集体资金划拨制而 是借村干部发误工补助等名目可直接到乡镇有关管理部门领取现金。
、民主监督不强。
村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产 生但由于种种原因造成部分人员文化素质不高法制观念淡薄责任意 识不强没有认真履行权利和义务。
要么以村委的意见为理财依据形同虚设要么与村委对着干民主 监督的作用没有得到有效发挥。
四、几点思考村级财务是农民关注的焦点是构建和谐文明新农村 工作的难点之一。
这项工作点多面广工作量大其管理规范与否不仅直接关系村干 部正确使用权力与否而且直接关系着党和政府在群众中的威信和形 象进而影响农村基层党风廉政建设工作和农村经济社会的发展和稳
各级领导和有关部门必须引起高度重视切实加强组织领导并做 好以下几项工作：、进一步规范 村财乡管”着力从源头上预防农村基 层腐败现象发生。
实践证明实行 村财乡管”是加强农村财务管理、规范财务行为、
遏制农村财务管理混乱的有效办法
实现了管理重心下移监督关口前移加大了财务监督力度从源头 上遏制了财务混乱的发生也有效地预防了 “村官 ”腐败现象的发生。
使钱、帐真正分管规范核算强化了会计监督等监督机制的建立有 利于民主管理和权力制约机制的建立大力促进了农村基层党风廉政 建设。
因此各乡镇党委、 政府要提高对村级财务管理工作的认识进一步 规范“村财乡管 ”增强基层组织的凝聚力、 号召力和战斗力为农村社会 稳定、经济发展、新农村建设作出积极贡献。
、进一步理顺管理体制全力做好财政惠农资金 “一卡通 ”发放工 作。
l 此外要积极配合财政部门做好对财政惠农资金 “一卡通 ”发 放工作将各项财政惠农补贴资金全部纳入 “一卡通 ”发放全面实行 “一 户一折一号 ”由农村信用社将粮食直补、农资综合直补、良种补贴、 退耕还林补助、 计生奖励扶助金、 “两免一补 ”、移民补助、农村低保、 救灾救济款、抚恤 （优抚）金及村干部报酬等各项财政补贴资金直接 打入农户个人存折账户加强财政惠农补贴资金管理从源头上赌塞截 留、挪用、贪污各项惠农补贴资金漏洞确保安全、及时、足额发放到 农户。
、进一步强化财务监督深入开展财务管理的事前、事中、事后监 督。
加强农村财务管理工作的监督要开展广泛的事前、 事中、事后监
督一是要切实推行财务公开强化民主监督
要加强对村级财务村务公开工作的指导、 检查、督促防止有名无 实的公开充分保障广大群众对财务村务的知情权、参与权和监督权。
二是完善民主理财制度强化民主理财小组的监督作用。
三是规范会计核算强化会计监督加强票据管理强化内部监督制
约。
四是加强审计监督。
进一步加强农村财务审计、村干部离任审计和日常工作的检查力 度认真贯彻落实农村财务管理的各项规章制度规范财务管理行为。
五是认真开展农村财务专项检查。
由纪检监察部门牵头组织农业、 财政等涉农部门做好定期、不定 期的农村财务管理专项检查督促财务管理各项制度的贯彻落实。