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【决策研究】新邵县开展社会公德教育推进乡风文明建设
新邵县从2018年4月开始，在开展脱贫攻坚中，同时在农村开展社会主义核心价值观、强化农民主人翁意识的社会公德教育，着力让困难的群众好起来、让脏乱的农村美起来、让紧张的邻里和起来、让散沙的村民聚起来、让沉寂的农村活起来、让辛劳的干部乐起来。
一、从当前最现实的问题入手。公德教育是一项长期的、系统的工程，为便于老百姓接受和开展，新邵县在活动中不搞面面俱到，不搞大而全，从当前最直接、最现实的问题抓起，有效促进乡风新、环境美、邻里和、公益兴。一是抓乡风。在全县范围修订完善村规民约，特别是把社会公德的基本要求写入村规民约，并交给村民讨论，通过之后，突出抓好村规民约的执行，转变乡风民俗。如建立红白理事会，负责全村婚丧喜庆事务操办管理，婚事开支控制在2万元以内；丧事开支控制在3万元以内，办理时间不得超过2晚。二是治脏乱。深入开展农村环境“脏、乱、差”整治和全民植树造林活动，对全县各乡镇机关所在地、人流物流集中区、国省县交通主干道和村庄院落、每家每户环境卫生进行集中整治，营造良好的人居环境，2018年荣获“全省农村人居环境整治先进县”。特别是按照“一户一宅、建新拆旧”的原则，拆除农村危旧空心房4485栋，实施土地增减挂钩项目，既美化了乡村环境，又解决了扶贫资金缺口。三是倡和谐。深入开展法律进农村、进社区活动，加强法制宣传教育和矛盾纠纷调处，弘扬传统美德，讲法讲理讲情，孝亲敬老爱幼，互尊互助互爱，理解包容、和睦相处。四是兴公益。大力培育和践行社会主义核心价值观，发动村民关心爱护集体，维护集体荣誉和形象，支持公益事业，主动学雷锋、做好事，义务参加种绿护绿、清洁环境、扶贫帮困等系列活动。开展公德教育以来，全县各项公益事业得到较好较快推进，其******建设农村公路1751公里，安全饮水工程289处，完成2201户8821人的易地扶贫搬迁工程。
二、从群众最喜爱的方式切入。运用群众熟悉的、简单易行的传统教育方式，让农民群众喜欢看、认真听、记得住。一是广泛宣传发动。编印《新邵县农村社会公德教育宣传手册》26万册，连同“遵守社会公德倡议书”下发到全县各单位、企业、学校和农村的每家每户，让公德教育家喻户晓、人人皆知。二是创新活动方式。积极组织表彰和群众参与的文艺娱乐活动，对评选出来的先进和模范采取颁牌表彰、大会表彰等多种形式进行宣扬，让正能量得到传播。特别是通过举办脱贫攻坚、村规民约等知识抢答赛，组织花鼓戏、广场舞等文艺活动，以毛巾、牙膏、香皂等作为奖励，有效提高活动的教育性和趣味性。三是用身边事教育身边人。在县乡村三级分别开展“平安家庭、文明卫生家庭、勤劳致富家庭、道德模范”四项评比活动，先由村里进行评比，再推荐到乡镇，乡镇评比后推荐到县里进行评比表彰，以典型引路补“精神之钙”。
三、从干部最过硬的作风着力。一是组建“三支队伍”。组建一支宣讲队，整合农村工作经验丰富的优秀机关干部和基层干部、德高望重的离退休老同志、道德模范、乡贤、文艺工作者、脱贫致富典型等各种资源，建立农村公德教育师资库，组建有一定素质、沉得下的公德教育队伍。组建一支工作队，结合脱贫攻坚工作，明确省市县所有驻村工作队队长和联系指导非贫困村的172名科级干部作为公德教育的第一责任人，由其亲自主持召开村组干部会议、党员会议和院落会议，确保公德教育的质量和效果。组建一支督查队，由县驻村办牵头，组织县委办、宣传部、农业农村局联合进行督查 当前隐藏内容免费查看考核。二是抓好“四个一起”。要求各级干部要实实在在沉下去，直接面对群众，与群众多打交道，了解群众的所思所想所困所难。推行干部到农村去同群众一起干农活、一起搞卫生、一起同吃住、一起拉家常“四个一起”行动。县委常委带头，所有干部都下到村里、住到老百姓家中，宣讲政策，倾心长谈，并与老百姓一起干农活，一起搞院落卫生。通过“四个一起”活动的开展，广大群众的心气顺了，埋怨少了，和气多了，感恩之心强了，感激之情浓了，对党的政策更理解，对扶贫工作更支持，对基层干部更信任，那种党群干群关系亲如一家、血浓于水的优良传统得到了回归。三是做到“五个结合”。为解决干部干、群众看的边热问题，把以村为主作为活动支点，发动群众参与，坚持把公德教育与发挥党员的先锋模范作用结合起来，与修订完善执行村规民约结合起来，与环境卫生整治结合起来，与解决矛盾、调解纠纷结合起来，与“四个评比”结合起来，确保公德教育取得实际效果。
四、从营造最有利的环境保障。一是大力开展扫黑除恶。坚持一手抓公德教育，一手抓扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”的要求，全县共打掉1个涉黑犯罪组织和3个涉恶犯罪团伙，抓获涉黑涉恶犯罪团伙成员91人，县纪委共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索61件，立案15人，给予党纪政务处分11人，组织处理7人，新邵的社会治安明显好转，荣获“全省综治工作先进县”“全省平安县创建示范单位”，连续11年保持“全省平安县”称号。二是积极化解矛盾问题。对所有群众进行普遍走访，特别是和贫困户、信访户、矛盾意见户多拉家常，宣讲政策，解疑释惑，化解不良情绪，真正把政策讲透、道理讲清、事实讲明，和群众讲在一起、干在一起、打成一片，增进群众感情。开展公德教育以来，全县信访量大幅减少，巨口铺镇胜利坝电站、坪上镇二水泥厂等一批多年想解决而未解决的信访积案得到了有效化解，今年1－3月，赴省进京上访分别较去年同期下降50％、72.5％。三是着力完善村级服务设施。新建村级综合服务平台292个、改扩建94个，所有平台设有卫生室，警务、金融、通信、电商、水电缴费等便民服务项目全部进驻平台，群众不出村就能办好事。并配套文体广场，让群众休闲、娱乐、健身，村级综合服务平台成为了村民的“家”，彰显了村级组织的凝聚力和向心力。