扶贫积分奖补活动实施方案(全文完整)

时间:2022-04-26 16:10:09 来源:网友投稿

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扶贫积分奖补活动实施方案(全文完整)

扶贫积分奖补活动实施方案

为进一步转变扶贫帮扶方式,推广以表现换积分、以积分换奖补的“自助式”帮扶做法,激发贫困户自立更生、主动脱贫的内生动力和参与乡村治理的积极性,有效破解农户主体缺位、“等靠要”思想严重等问题,实现物质脱贫和精神脱贫同步推进,根据xx县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发《xx县扶贫积分奖补活动实施意见》的通知》(x脱贫领办发〔xxxx〕xx号)精神,结合我镇实际情况,制定如下实施方案,请遵照执行。

一、目的意义

以扶贫积分建设为载体,形成有特色的扶贫积分奖补政策机制,推动扶贫扶志工作和乡风文明建设,进一步催生贫困户脱贫发展动力,提升贫困户道德素质和农村精神文明建设水平。

二、具体内容

(一)劳动奖补积分。针对有劳动能力,并自主就业创业提高家庭经济收入水平的贫困户。

(二)教育奖补积分。针对有义务教育阶段适龄孩童及其他教育阶段学生的贫困户家庭。

(三)道德奖补积分。针对所有建档立卡贫困户。

(四)卫生奖补积分。针对所有建档立卡贫困户。

三、实施主体

村作为扶贫积分工作实施主体,所有建档立卡贫困户是实施对象主体(参与主体),按照村内贫困户人均xx元标准,由县财政局预算到镇村并负责监督管理,镇扶贫办负责工作开展组织指导。

四、工作实施

(一)成立评定小组。以村两委为主体,各村组织召开村民代表大会,选定公道正派、群众信服的党员代表和群众代表组成评定小组,评定小组由各村书记(主任)担任组长,组员由委员及x名党员代表和x名村民代表组成,负责扶贫积分评定、审定等工作。

(二)开展积分评定。劳动积分在每年x月和xx月各开展x次评定,教育积分在每学期末开展x次评定、道德积分和卫生积分每月开展x次评定(从xxxx年x月开始),并填写《xx镇扶贫积分评定打分表》。以户为单位建立积分档案,一户一页,填写《xx镇扶贫积分户统计表》,一社一册,由评定小组根据镇制定的《xx镇扶贫积分奖补政策指导标准》和《xx镇扶贫积分评定指导标准》,通过加减分量化考核,并予以公示(公示时间不少于x个工作日),公示后如实填写积分档案(加扣分依据需如实备注)。具体评定时间原则规定如下:每月x日前完成对上月积分评定工作;每月x日前完成上月积分公示工作;每月xx日前完成上月积分上墙工作。每月对贫困户得分在前三名的给予通报表扬,并评为扶贫积分示范户,并在次月积分评定中加x分。

(三)进行积分兑换。根据镇制定的《xx镇扶贫积分兑换标准》,村分x月和xx月两次进行集中兑换(每次兑换总金额按贫困人口人均xx元进行核算),x月xx日开始兑换x-x月积分,xx月xx日开始兑换x-xx月积分,各村要在x月xx日前和xx月xx日前完成《xx镇扶贫积分兑换核定表》,一式三份,一份留村存档、一份报镇扶贫办备案,一份交兑换超市比对,并给贫困户出具《xx镇扶贫积分兑换单》。贫困户于x月、xx月凭《xx镇扶贫积分兑换单》到定点超市兑换生产生活用品(不能兑换烟、酒、娱乐用品及烟花爆竹等),定点超市负责人要如实登记,填写《xx镇扶贫积分兑换登记表》,让兑换人签字确认,并收取《xx镇扶贫积分兑换单》,村评定小组要及时核对检查。各村要在兑换超市收集统计兑换积分情况,经村监委会监督审查后,报镇备案。

(四)集中县级报账。镇按照县规定时间要求,填写《xx镇扶贫积分兑换超市花名册》,严格按照财政专项资金管理办法进行管理,结合专项扶贫资金拨付进度要求和脱贫攻坚验收考核时间节点,于x月、xx月分两次集中进行县级财政报账。

五、工作要求

(一)加强组织领导:镇村要高度重视扶贫积分奖补活动开展,确保活动取得实效。一是镇村要成立工作领导机构,加强活动组织领导,统筹安排好活动开展;二是强化责任落实,镇要加强活动开展指导,督导工作开展情况,实行领导干部包片、驻村干部包村、村干部包户的责任制;村要落实活动开展的主体责任,群众是活动实施的参与主体,要充分发挥群众积极性、参与性,三是强化活动效果,活动开展要与乡村治理、人居环境整治、产业发展、消费扶贫相结合,深化脱贫攻坚工作开展,激发群众内生动力,增强脱贫致富主动性,从而提升乡村治理水平,树立文明乡风。

(二)抓好组织实施:全面按照县活动实施意见要求,结合实际,抓好活动组织实施。一是选好配强评定小组,科学、民主选配好评定小组成员,为确保评定工作客观公正奠定基础;二是加大宣传力度,通过群众会、广播会、公示栏等方式大力宣传活动目的意义、评定内容、评定办法等方面,全面组织动员贫困户参与到活动中来,树立正反典型,营造比学赶超的氛围,激发 当前隐藏内容免费查看脱贫致富的内生动力;三是抓好评定工作,严格按照评定工作内容及流程,规范有序开展好积分评定工作,并做好积分评定结果公示,接受群众监督,严禁走过程、图形式、搞平均,严禁优亲厚友,确保积分评定工作客观公正;四是抓好兑换工作,各村组织好兑换工作,按时开展积分兑换,体现好物质奖励与精神奖励结合,助推脱贫攻坚工作深入开展。

(三)严格督导考核:此活动开展将纳入各村脱贫攻坚工作年终目标考核重点内容,逗硬进行考核;镇纪委将对工作开展情况及效果进行督导,凡组织不力,效果差的单位和个人,将进行严肃问责,并严肃处理活动开展中的违规违纪行为。

镇扶贫积分奖补政策指导标准

一、劳动奖补类

主动发展种植业、养殖业等农业产业;

贫困家庭劳动力转移就业(劳务输出),积极参加种养殖等实用技术培训并领办、创办农村合作社、发展成种养殖大户等;

带头创业致富发展产业;

贫困户家庭年人均纯收入达到xxxx元以上,每增加xxx元给予积分奖励,至超过xxxx元止。

二、教育奖补类

义务教育阶段适龄孩童“应读尽读”,没有辍学;

其他教育阶段学生未因贫因病辍学;

贫困家庭学生在校期间表现优秀、受到学校表彰、嘉奖;

勤工俭学方式减轻家庭经济负担。

三、道德奖补类

家庭团结和睦、邻里和谐相处、无纠纷或妥善处理纠纷;

家庭成员尊老敬老,相互履行抚养、赡养、照顾义务等;

主动参与村民议事和民事调解工作、主动参村民自治与集体活动、积极参与创建评比活动、服从集体领导;

不信谣、不造谣、不传谣、无违法违规违纪行为,信科学、不迷信,见义勇为、拾金不昧;

家庭成员熟悉并践行村规民约;

家庭有感恩意识、主动宣讲国家政策,不隐瞒家庭收入等。

四、卫生奖补类

家庭内外环境整洁,干净卫生。即家具摆顺、农具码顺、小件搁顺、床铺理顺、柴草堆顺、畜禽归顺,房顶干净无蛛网、地面干净无垃圾、水沟干净无淤积、厨房干净无油污、厕所干净无臭味、圈舍干净无积粪等;

垃圾分类处理,投放垃圾点;

家庭无秸秆焚烧行为;

屋前屋后种植花草树木,美化环境;

自觉主动参与社区(村)清除牛皮癣小广告、清扫公共场所卫生,清理公共垃圾点等整治村容村貌义务劳动。

五、加减分

(一)加分

获得国家级荣誉,先进事迹被国家级媒体报道或者通报表彰;

获得省级荣誉,先进事迹被省级媒体报道或者通报表彰;

获得市级荣誉,先进事迹被市级媒体报道或者通报表彰;

获得县级荣誉,先进事迹被县级媒体报道或者通报表彰。

(二)减分

易地扶贫搬迁户:易地扶贫搬迁住房钥匙已交付,但未实际入住,旧房未拆除、未复垦;

扶贫小额信贷户:贷款逾期未归还;

故意隐瞒已享受的扶贫帮扶政策;

恶意诋毁扶贫政策、向政府恶要救济、救助;

因不履行赡养老人、抚养子女义务,引发家庭矛盾纠纷;

游手好闲、懒惰,参与聚众滋事、打架斗殴、“黄赌毒”黑恶活动,参与封建迷信或非法邪教组织,参与上访、群访;

不遵守村规民约,邻里不困结发生矛盾纠纷,群众多方反映不良行为;

垃圾乱堆乱丢、小广告乱贴乱画、乱攀乱摘、乱焚烧秸秆等破坏环境行为。